中國城鎮化道路反思與展望

導言

上篇 中國城鎮化演進軌跡
一、中國城鎮化歷史沿革
（一）城鎮化的“數量增長”與“品質提升”辨析
（二）新中國成立初期至計劃經濟時期專案帶動城鎮化階段
（三）改革開放以來城鎮化的快速增長階段
二、城鎮化的積極作用
（一）促進生產要素優化配置
（二）拉動國內有效需求
（三）助推產業結構升級
（四）促進社會管理制度創新
（五）促進共同富裕
三、城鎮化：中國工業化的客觀歷史過程
（一）城鎮化的客觀必然性
（二）城鎮化建設的支撐體系
四、城鎮成長的動力分析——以上海郊區城鎮為例
（一）上海郊區城鎮成長的內動力
（二）上海郊區城鎮成長的外驅力
五、“新常態”對新型城鎮的內在要求
（一）“新常態”對新型城鎮化提出挑戰
（二）“新常態”下新型城鎮化建設的目標定位
六、不同地區間小城鎮成長的路徑選擇
（一）大中城市周邊地區小城鎮路徑選擇
（二）中部地區城鎮化的路徑選擇
（三）城鎮化發展的障礙因素——以東北地區為例
（四）西部地區小城鎮發展的路徑選擇

下篇 中國城鎮化傳統路徑反思
土地聚集——城鎮化傳統路徑反思之一
一、規模擴張與土地資源浪費
（一）城鎮化進程中的土地資源浪費
（二）城鎮化進程中土地資源浪費成因分析
二、土地聚集與大城市郊區城鎮化——以上海為例
（一）城鎮化土地聚集來源於土地向郊區擴張
（二）城鎮化土地聚集來源於土地向耕地擴張
（三）城鎮化進程中土地徵收速度驚人
三、對工商資本租賃農地的冷思考
（一）工商資本租賃農地的積極意義
（二）工商資本租賃農地帶來的問題
（三）工商資本租賃農地引起的問題成因分析
（四）對策
四、城鎮化進程中的土地集約利用
（一）城鎮化與土地集約利用關係的相關研究
（二）城鎮化與土地集約利用關係的機理分析
（三）合理利用土地稀缺資源促進城鎮化進程中土地集約利用的政策建議
人口聚集——城鎮化傳統路徑反思之二
一、中國城鎮化進程中的流動人口分析
（一）新中國成立以來流動人口的變動情況
（二）人口流動中的問題
（三）問題的成因分析
（四）對策建議
二、上海外來流動人口分析
（一）外來流動人口特徵分析
（二）上海外來流動人口對小城鎮成長正負效應分析
（三）上海市郊區小城鎮可持續發展的路徑探索
產業聚集——城鎮化傳統路徑反思之三
一、產業集聚與大城市郊區城鎮化——以上海為例
（一）製造業產業聚集促進郊區城鎮發展
（二）產業聚集帶動其他產業發展
（三）主導產業功能定位，決定小城鎮類型多樣化
二、後工業化時代大城市郊區小城鎮的成長動力
（一）後工業化時代大城市郊區城鎮“增長極”選擇受到挑戰
（二）“增長極”戰略轉換的理論支撐
（三）小城鎮新“增長極”選擇現實路徑
公共物品供給——城鎮化傳統路徑反思之四
一、大城市周邊小城鎮公共物品供給的決定因素：國外研究綜述
（一）產業集聚引致私人經濟部門發展
（二）區域經濟增長引致財政支付能力增強
（三）報酬差異引致低收入人口流入
（四）低收入流動人口聚居，社區支付能力不高
二、小城鎮公共物品供給困境
（一）小城鎮公共物品供給不足
（二）供給不足的成因分析
（三）供給途徑的理論分析
三、小城鎮公共物品供給對策與建議
（一）城鎮化宏微觀層面公共物品供給對策
（二）供給主體多元化：開啟公私合作，引入私人部門
（三）資本結構多元化：推進投融資，加快地方財政改革
四、小城鎮基建中應用PFI模式的障礙與破解
（一）PFI的內涵及其在我國的發展
（二）PFI模式難以在小城鎮基建中廣泛應用的原因
（三）建議：PFI“中國化小城鎮化”
生態影響——城鎮化傳統路徑反思之五
一、城鎮化進程中的生態文明建設
（一）生態文明的理論闡釋
（二）城鎮化過程中生態矛盾凸顯
（三）城鎮化進程中生態環境問題成因的理論分析
二、城鎮化生態文明建設路徑
（一）生態文明視域中的城鎮化建設
（二）生態城鎮建設中的政府責任

總結
一、城鎮化進程中存在的問題
二、品質提升的可持續城鎮化路徑
（一）樹立“以人為本”的城鎮可持續發展價值理念
（二）制度創新，城鎮化品質提升的制度保障
（三）機制創新，保證公共物品供給
（四）確保制度實施的監督機制

參考文獻
後記