環境影響評價（第二版）

1環境影響評價概論1
1.1概述1
1.1.1基本概念1
1.1.2環境影響評價的由來2
1.1.3環境影響評價的重要性3
1.1.4環境影響評價的原則4
1.2環境影響評價制度的形成與發展4
1.2.1引入和確立階段（1973～1979年）4
1.2.2規範和建設階段（1980～1989年）5
1.2.3強化和完善階段（1990～2002年）5
1.2.4提高和拓展階段（2003～2015年）6
1.2.5改革和優化階段（2016年至今）7
1.3環境影響評價制度的特點7
1.3.1具有法律強制性7
1.3.2納入基本建設程式7
1.3.3分類管理8
1.3.4分級審批9
1.3.5環境影響評價工程師職業資格制度9
思考題與習題11
參考文獻11

2環境法規與環境標準12
2.1環境法規12
2.1.1環境法規的構成12
2.1.2環境法規的相互關係14
2.1.3環境影響評價的重要法律法規14
2.2環境標準15
2.2.1環境標準及其作用15
2.2.2環境標準體系的組成與相互關係16
2.2.3常用環境標準17
思考題與習題27
參考文獻28

3環境影響評價程式與方法29
3.1環境影響評價程式29
3.1.1環境影響評價的管理程式29
3.1.2環境影響評價的工作程式31
3.1.3環境影響評價檔的編制與填報33
3.2環境影響評價方法35
3.2.1環境影響識別方法36
3.2.2環境影響預測方法38
3.2.3環境影響評估方法40
思考題與習題41
參考文獻41

4建設專案工程分析42
4.1概述42
4.1.1工程分析的作用42
4.1.2工程分析的重點與階段劃分43
4.1.3工程分析的常用方法43
4.2污染型建設專案工程分析46
4.2.1工程概況46
4.2.2工藝流程及產汙環節分析48
4.2.3污染源源強核算49
4.2.4清潔生產分析52
4.2.5環境保護措施方案分析53
4.2.6總圖佈置方案與外環境關係分析53
4.3生態影響型建設專案工程分析55
4.3.1工程分析的基本要求55
4.3.2工程分析時段55
4.3.3工程分析的物件56
4.3.4工程分析的內容56
4.3.5典型生態影響型建設專案工程分析57
工程分析案例某新建燒鹼建設專案工程分析59
思考題與習題63
參考文獻64

5大氣環境影響評價65
5.1基礎知識65
5.1.1大氣污染65
5.1.2大氣污染源65
5.1.3大氣污染物66
5.1.4典型大氣污染源產生大氣污染物的種類與機制66
5.1.5大氣污染物產生量和排放量的估算70
5.1.6大氣擴散71
5.1.7大氣污染物擴散預測基本模型71
5.1.8大氣環境容量與總量控制79
5.2大氣環境影響評價概述82
5.2.1評價的主要任務82
5.2.2環境影響識別與評價因數篩選82
5.2.3評價等級與評價範圍83
5.2.4評價基準年84
5.3環境空氣現狀調查與評價84
5.3.1環境空氣保護目標調查84
5.3.2污染源調查84
5.3.3環境空氣品質現狀調查86
5.3.4環境空氣品質現狀評價87
5.4大氣環境影響預測與評價90
5.4.1預測因數、預測範圍與預測週期90
5.4.2計算點和網格點90
5.4.3氣象和地形地表資料91
5.4.4建築物下洗92
5.4.5預測模型選擇92
5.4.6推薦模型參數與說明92
5.4.7預測方法94
5.4.8大氣環境影響評價方法95
5.5環境監測計畫97
5.5.1污染源監測計畫97
5.5.2環境品質監測計畫98
5.6評價結論與建議98
大氣環境影響評價案例某新建專案大氣環境影響評價99
思考題與習題102
參考文獻103

6地表水環境影響評價104
6.1基礎知識104
6.1.1水體104
6.1.2水體污染104
6.1.3污染物在水體中的遷移轉化105
6.1.4水環境容量與總量控制105
6.2地表水環境影響評價概述107
6.2.1評價的主要任務107
6.2.2評價等級與評價範圍108
6.3地表水環境現狀調查與評價111
6.3.1現狀調查內容與方法111
6.3.2現狀調查範圍111
6.3.3採樣點佈設112
6.3.4調查時期與頻次114
6.3.5水文調查與水文測量115
6.3.6污染源調查116
6.3.7水質調查116
6.3.8現狀評價117
6.4地表水環境影響預測118
6.4.1污水與河流水體的混合118
6.4.2預測範圍與點位119
6.4.3預測階段與時期120
6.4.4預測因數篩選120
6.4.5水體簡化120
6.4.6污染源簡化121
6.4.7預測方法的選擇122
6.4.8常用點源水質預測模式122
6.5地表水環境影響評價分析129
6.5.1評價重點與依據129
6.5.2達標分析129
6.5.3判斷影響重大性的方法130
6.5.4水環境保護措施建議130
6.5.5評價結論131
地表水環境影響評價案例某玉米深加工專案地表水環境影響評價131
思考題與習題138
參考文獻139

7聲環境影響評價140
7.1基礎知識140
7.1.1聲140
7.1.2環境雜訊及其污染140
7.1.3雜訊物理量141
7.1.4環境雜訊評價量142
7.1.5雜訊級的基本計算143
7.2聲環境影響評價概述145
7.2.1評價的基本任務145
7.2.2評價等級與評價範圍145
7.2.3評價要求146
7.3聲環境現狀調查與評價147
7.3.1現狀調查147
7.3.2現狀評價148
7.4聲環境影響預測148
7.4.1預測的聲源資料與各類參量148
7.4.2預測範圍與預測點佈設149
7.4.3預測方法149
7.4.4預測步驟149
7.4.5聲級預測149
7.4.6典型建設項目雜訊影響預測154
7.5聲環境影響評價分析158
7.5.1評價分析的主要內容158
7.5.2雜訊防治措施與建議158
7.5.3評價結論159
聲環境影響評價案例某新區公路建設專案聲環境影響評價159
思考題與習題163
參考文獻163

8固體廢物環境影響評價165
8.1概述165
8.1.1固體廢物的定義與分類165
8.1.2固體廢物環境影響評價的類型與特點167
8.2一般工程項目的固體廢物環境影響評價167
8.2.1相關概念167
8.2.2評價內容168
8.2.3場址選擇的環保要求168
8.2.4污染控制專案的選擇168
8.3固體廢物處置設施建設項目的環境影響評價169
8.3.1生活垃圾填埋場環境影響評價169
8.3.2危險廢物處置工程環境影響評價173
8.4固體廢物污染控制與管理177
8.4.1固體廢物污染控制原則177
8.4.2固體廢物的處理與處置177
8.4.3固體廢物的管理制度與體系179
固體廢物環境影響評價案例某生活垃圾填埋場工程項目環境影響評價181
思考題與習題182
參考文獻182

9生態影響評價184
9.1概述184
9.1.1生態影響的特點184
9.1.2生態影響評價的基本原則185
9.1.3生態影響評價的基本內容186
9.1.4生態影響評價等級186
9.1.5生態影響評價範圍與時段186
9.1.6生態影響的判定依據187
9.1.7生態影響識別187
9.1.8生態影響評價因數篩選188
9.2生態現狀調查與評價189
9.2.1生態參數來源189
9.2.2生態現狀調查要求189
9.2.3調查內容189
9.2.4調查方法189
9.2.5生態現狀評價190
9.3生態影響預測與評價191
9.3.1預測內容與指標191
9.3.2預測與評價方法191
9.3.3生態影響評價圖件構成194
9.4生態影響的防護與恢復195
9.4.1替代方案196
9.4.2主要生態防護與恢復措施196
生態影響評價案例某河流河道治理專案生態影響評價198
思考題與習題204
參考文獻204

10環境風險評價206
10.1概述206
10.1.1風險207
10.1.2環境風險208
10.1.3環境風險評價208
10.1.4環境風險的評價標準210
10.1.5環境風險評價與其他評價區別210
10.2建設專案環境風險評價212
10.2.1建設專案環境風險評價程式與內容212
10.2.2環境風險評價等級與評價範圍215
10.2.3建設專案環境風險評價方法216
10.3環境風險管理224
10.3.1環境風險管理的概念224
10.3.2環境風險管理的目的與內容224
10.3.3環境風險管理方法225
10.3.4突發環境事件的風險管理226
思考題與習題228
參考文獻228

11規劃環境影響評價229
11.1概述229
11.1.1規劃環境影響評價的基本概念229
11.1.2規劃環境影響評價的原則230
11.1.3規劃環境影響評價的方法230
11.1.4規劃環境影響評價的適用範圍與評價要求231
11.1.5規劃環境影響評價檔編制要求231
11.2規劃環境影響評價的程式與評價範圍231
11.2.1規劃環境影響評價的程式231
11.2.2規劃環境影響評價的評價範圍231
11.3規劃分析232
11.3.1規劃概述233
11.3.2規劃的協調性分析233
11.3.3規劃的不確定性分析233
11.4環境影響現狀調查與評價234
11.4.1現狀調查內容234
11.4.2現狀分析與評價235
11.5環境影響識別與評價指標體系構建235
11.5.1環境影響識別235
11.5.2環境目標與評價指標確定236
11.6環境影響預測與評價236
11.6.1規劃開發強度分析237
11.6.2影響預測與分析237
11.6.3累積環境影響預測與分析238
11.6.4資源環境承載力評估238
11.7規劃方案綜合論證與優化調整建議238
11.7.1規劃方案綜合論證238
11.7.2規劃方案的優化調整建議239
11.8環境影響減緩對策與措施240
11.9環境影響跟蹤評價與公眾參與240
11.9.1環境影響跟蹤評價240
11.9.2公眾參與241
11.10評價結論241
規劃環境影響評價案例某省省道網規劃環境影響評價241
思考題與習題242
參考文獻242

環境影響評價是一門理論與實踐聯繫非常密切的學科。由於《環境影響評價》（第一版）“在內容上力求全面、精煉，突出重點，注重科學性和實用性。並在重要章節後附有精選的環境影響評價案例，利於教師的講授和學生對知識的理解與運用”，因此，自2011年2月出版以來，被不少高校選作教材，並於2012年被中國石油和化學工業聯合會評選為中國石油和化學工業優秀教材一等獎。

2014年以來，《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》《建設專案環境保護管理條例》《規劃環境影響評價技術導則總綱》《建設項目環境影響評價技術導則總綱》等法律法規及重要技術導則相繼進行了修訂。環境影響評價作為環境領域一門重要的學科，論是在理論方法學上，還是在法規與管理體制上都有了長足的進步，因此，環境影響評價的教學內容也隨之發生了較大的變化。相比較而言，2011年出版的《環境影響評價》在內容上已顯陳舊，不能反映學科的發展水準，也難以滿足當前環境管理的要求以及環境影響評價實際工作的需要。

本書作者多為大學環境科學、環境工程、環境規劃與管理專業的本科生、研究生的“環境影響評價”“環境規劃與管理”等課程的主講教師，同時還有一些作者為環境影響評價機構的主要骨幹，承擔規劃與建設專案環境影響評價工作以及相關的科研工作。教學、科研和環境影響評價的實踐表明：高校“環境影響評價”的教學活動需要一本理論與實際密切結合、方法學與應用緊密聯繫的教學用書。

據此要求，《環境影響評價》編寫組收集近年來國家關於環境保護的相關法律法規，環境影響評價最新修訂的技術導則，同時吸納了國際上先進的方法和發展趨勢方面的內容，經過一年多的努力，編寫完成此書，奉獻給讀者。本書繼續保持了注重科學性與實用性的編寫原則。在內容上，依據全新頒佈修訂的法律法規以及環境影響評價技術導則提出的評價方法對原書中陳舊內容進行了更新，同時，對於重要章節後面的環境影響評價案例進行了精選，並按照新導則的要求進行了解析。

本書由李淑芹、孟憲林主編。各章節具體編者如下：第1章由李淑芹編寫；第2章由楊海波編寫；第3、4章由閆雷編寫；第5章由孟憲林、姚旭編寫；第6章由李淑芹、姚旭編寫；第7章由楊海波編寫；第8章由杜青林編寫；第9章由吳明作編寫；第10章由孟憲林、吳德東、杜青林編寫；第11章由吳德東編寫。主編、副主編參與全書的統稿，最後由李淑芹定稿。

本書在編寫過程中引用了許多專家學者的著作和研究成果，在此一併表示感謝。

由於編者水準所限，書中缺點和疏漏在所難免，敬請各位讀者給予批評指正。

編者
2018年4月

第一版前言

環境影響評價作為環境保護的一項法律制度，經過數十年的發展，已經形成了較為完整的技術導則、評價標準和管理體系，對於有效控制環境污染和生態破壞、促進人類與環境的和諧共存及經濟社會的可持續發展，發揮了巨大作用。2002年10月頒佈的《中華人民共和國環境影響評價法》，以及2004年確立的環境影響評價工程師職業資格制度，對高等院校環境影響評價人才的培養提出了更高的要求。

同時，環境影響評價涉及的標準、法規、技術導則更新很快，如《環境影響評價技術導則大氣環境》、《環境影響評價技術導則聲環境》分別於2008年12月和2009年12月重新進行了修訂，內容較之前版本有了較大變動。此外，2009年8月國務院公佈的《規劃環境影響評價條例》，對規劃環境影響評價提出了新的要求。現有的教材已不能體現環境影響評價的最新進展,為了適應社會發展需要，我們組織編寫了普通高等教育“十二五”規劃教材《環境影響評價》，納入了當前最新的環境影響評價內容體系，在內容上力求全面、精煉，突出重點，注重科學性和實用性。並在重要章節後面均附有精選的環境影響評價案例，利於教師的講授和學生對知識的理解與運用。

本書由李淑芹和孟憲林主編，各章節具體編者分工如下：第1章由李淑芹、吳德東編寫；第2章、第７章由楊海波編寫；第3章、第4章由閆雷編寫；第5章、第１０章由孟憲林編寫；第6章由李淑芹、吳明作編寫；第8章由杜青林編寫；第9章由吳明作編寫；第11章由吳德東編寫。所有編者均參與全書的統稿，最後由李淑芹、孟憲林、閆雷定稿。

在本書編寫過程中，東北農業大學曹知平、王磊、白鈺、單艾娜、韋微、閆露等碩士研究生參與了資料收集和文字處理等工作。本書在編寫過程中引用了許多專家學者的著作和研究成果，在此一併表示感謝。

由於編者時間和水準有限，書中不妥之處在所難免，敬請各位讀者批評指正。

編者
2011年1月