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法治視野下行政權力合理配置研究

法治視野下行政權力合理配置研究

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內容簡介

書稿以公共行政和法治行政為視角,立足中國行政改革實踐和法治政府建設進程,多層面、多角度梳理行政權力配置與運行的現狀和存在的問題,對行政權力合理配置的理論基礎、制度支持、目標追求與合理配置的原則、維度進行分析。

在此基礎上,構建國家行政權力縱向、橫向合理配置的制度體系,健全行政權力合理配置的監督制約機制。

全書共分為八個部分:
1.導論部分。梳理國內外關於行政權力配置的相關文獻並進行簡要評述;
2.研究行政權力合理配置與行政法治的關系;
3.分析行政權力合理配置的理論基礎、制度支撐與目標追求;
4.研究行政權力合理配置的原則及其評價標准;
5.研究行政權力合理配置的維度;
6.研究國家行政權力縱向上的合理配置問題;
7.研究國家行政權力橫向上的合理配置問題;
8.研究行政權力合理配置的監督制約機制問題。

作者認為加強對行政權力配置研究的系統性和針對性,尤其將行政權力的配置納入法治化軌道,從公共行政和法治行政的視角研究行政權力的合理配置問題,對於破除行政體制改革中的瓶頸性障礙,促進行政法律制度創新,推進法治政府建設進程具有重大的理論意義和實踐價值。

石佑啟,法學博士,廣東外語外貿大學教授,博士生導師。現任廣東外語外貿大學黨委副書記。兼任中國法學會理事、中國行為法學會行政執法行為研究會副會長、中國行為法學會軟法研究會副會長、中國行政法學研究會常務理事、廣東省法學會副會長等。被評為湖北省首屆十大中青年法學家,獲第七屆「全國十大傑出青年法學家」提名獎,入選教育部新世紀優秀人才,入選國家百千萬人才工程,被授予「有突出貢獻的中青年專家」榮譽稱號,是國務院政府特殊津貼專家等。主持國家社科基金項目和省部級項目10余項,出版著作與教材20余部,在《中國法學》、《哲學研究》等刊物上發表學術論文120余篇,多篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《高等學校文科學術文摘》及人大復印資料等轉載。科研成果獲第二屆全國法學教材與科研成果(著作類)二等獎、第七屆高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學·著作類)二等獎、廣東省第六屆哲學社會科學優秀成果(著作類)一等獎等省部級獎勵10余項。

陳詠梅,法學博士,廣東金融學院副教授,兼任廣東省法學會行政法學研究會理事、廣東省法學會地方立法學研究會理事、廣東省法學會法學教育研究會理事、廣東外語外貿大學區域一體化法治研究中心兼職研究員。在《法學雜志》、《廣東社會科學》、《江蘇社會科學》等刊物上發表學術論文20余篇,出版著作與教材6部,主持或參與國家和省部級等科研項目多項,榮獲廣東省南粵優秀教師等多項榮譽稱號。
 

目錄

導論
一、問題的緣起
二、研究現狀及其述評
三、研究的意義
四、研究的思路與方法

第一章 行政權力合理配置與行政法治
第一節對行政權力配置的認識
一、傳統視域中行政權力配置
二、公共行政發展與行政權力配置的內涵拓展
第二節對行政權力合理配置的解讀
一、行政權力的合理配置及其構成
二、行政權力合理配置的制約因素
第三節行政權力合理配置之於行政法治的意義
一、行政權力合理配置是行政法治的客觀要求
二、行政權力合理配置有助於推進行政法治

第二章 行政權力合理配置的理論基礎、制度支撐與目標追求
第一節行政權力合理配置的理論基礎
一、法治理論
二、權利讓渡理論
三、治理與善治理論
四、正當程序理論
第二節行政權力合理配置的制度支撐
一、政府信息公開制度
二、公眾參與制度
三、法律分權制度
第三節行政權力合理配置的目標追求
一、政府改革的目標模式
二、服務型政府解讀
三、行政權力合理配置與服務型政府

第三章 行政權力合理配置的基本原則與評價標准
第一節行政權力合理配置的基本原則
一、法律原則及其功能
二、行政權力合理配置基本原則的確立標准
三、行政權力合理配置基本原則的內容
第二節行政權力合理配置之評價標准
一、我國行政權力配置的現狀及其評價
二、行政權力合理配置的評價標准

第四章 行政權力合理配置的維度
第一節行政權力與公民權利
一、概念之辨識
二、公民權利——行政權力的來源與止限
三、行政權力——權利的保障及可能的侵害
四、行政權力與公民權利的平衡性要求
第二節行政權力與其他國家權力
一、國家權力之界說
二、行政權力的擴張
三、國家權力的平衡性要求
第三節政府與非政府公共組織的權力
一、非政府公共組織與行政權力配置
二、我國政府與非政府公共組織之間權力平衡的標准
三、我國非政府公共組織與政府權力平衡的實現

第五章 國家行政權力縱向上的合理配置
第一節中央與地方政府間關系的演進與定位
一、中央與地方政府間關系的界定
二、中央與地方政府關系的演進
三、中央與地方政府關系的定位
第二節行政權力縱向配置的現狀與問題
一、行政權力縱向配置的狀況及其原因
二、行政權力縱向配置的兩大關鍵問題
第三節域外行政權力縱向配置的考察與啟示
一、域外行政權力縱向配置考察
二、域外行政權力縱向配置的特點與啟示
第四節國家行政權力縱向合理配置的構想
一、行政權力縱向合理配置的基本路徑
二、行政權力縱向合理配置的具體思路

第六章 國家行政權力橫向上的合理配置
第一節國家行政權力橫向配置的現狀與問題
一、國家行政權力橫向配置的現狀
二、國家行政權力橫向配置存在的問題
三、存在問題的原因分析
第二節部門行政職權的相對集中
一、部門行政職權相對集中的含義
二、部門行政職權相對集中的必要性
三、部門行政職權相對集中的可行性
四、部門行政職權相對集中的標准
第三節大部制改革
一、大部制的涵義闡釋
二、我國大部制改革的主要動因
三、中外大部制改革的實踐
四、我國大部制改革應着力解決的問題
第四節行政權力的平面化構造
一、「權力三分」的內涵
二、「權力三分」的意義
三、「權力三分」的構想

第七章 行政權力合理配置的制約監督機制
第一節行政權力配置制約監督機制概述
一、權力制約與權力監督
二、行政權力配置制約與監督的含義及其關系
第二節建構行政權力配置制約監督機制的必要性與可行性
一、建構行政權力配置制約監督機制的必要性
二、建構行政權力配置制約監督機制的可行性
第三節行政權力配置制約監督機制的基本原則與主要功能
一、行政權力配置制約監督機制的基本原則
二、行政權力配置制約監督機制的主要功能
第四節行政權力配置制約監督機制的建構
一、行政權力配置制約監督機制有效性的前提
二、建構行政權力配置制約監督機制的設想
主要參考文獻
 

詳細資料

  • ISBN:9787010160719
  • 規格:298頁 / 普通級 / 1-1
  • 出版地:中國

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