日本地方自治

第一編 制 度 論
第一章 自治體與地方自治制度
第一節 自治體是什麼？
第二節 為什麼要地方自治？
第三節 地方自治制度的多樣性
專欄 A 天川模型
第二章 日本地方自治制度的歷史
第一節 明治地方自治制度的形成與變化
第二節 佔領改革與戰後地方自治制度的確立
第三節 戰後地方自治制度的展開
專欄 B 村松岐夫的中央地方關系論
第三章 地方分權改革
第一節 地方分權改革的背景
第二節 地方分權改革的過程
第三節 地方分權改革的成果
專欄 C 地方分權改革審議機構的局限
第四章 都道府縣與市區町村
第一節 二重制的政府體系
第二節 政令指定都市制度、核心市制度、特例市制度
第三節 都區制度
第四節 市町村合並的進展
專欄 D 道州制論
第二編 機 構 論
第五章 自治體的政治機構
第一節 二元代表制和首長
第二節 自治體的議會和議員
第三節 二元代表制與選舉
專欄 E 地方六團體
第六章 自治體的行政機構
第一節 首長的行政權力
第二節 執行機構多元主義
第三節 國家對自治體行政機構的統制
專欄 F 首長智囊
第七章 自治體統治的國際比較
第一節 統一型
第二節 多樣型
第三節 自治體統治機構改革的動向
專欄 G 日本自治體統治機構能否實現多樣化？
第三編 政 策 論
第八章 自治體的政策和綜合計劃
第一節 自治體的政策
第二節 政策的過程
第三節 支持政策的主體
第四節 自治體的綜合計劃
專欄 H 執政公約能改變地方自治嗎？
第九章 政策法務與條例
第一節 政策法務是什麼？
第二節 條例制定的意義與界限
第三節 不斷擴展的條例世界
第四節 條例制定的過程
專欄 I 不制定條例的議員
第十章 都市規劃與城鎮建設
第一節 城鎮建設與土地利用
第二節 都市規劃的制度與現狀
第三節 開發指導綱要和城鎮建設條例
專欄 J 居民同意條款是否必要？
第十一章 公共事業與自治體
第一節 公共事業的內容
第二節 公共事業的體系
第三節 公共事業的過程
第四節 公共事業的問題點與調整
專欄 K “時勢的評價”是什麼？——勇于放棄
第十二章 產業政策與地域振興
第一節 自治體的產業政策
第二節 培育新產業與吸引企業投資
第三節 中小企業和商業、觀光的支援
第四節 地域振興與村落振興
專欄 L 選擇了“集團轉移”的人口過少村落
第十三章 福利政策和看護保險
第一節 福利政策的概要
第二節 福利政策的變遷和基礎結構改革
第三節 看護保險的理念與機制
第四節 看護保險和自治體的作用
專欄 M 福利服務的評級
第十四章 教育政策和自治體
第一節 教育行政的體制
第二節 教育委員會的制度與課題
第三節 學校教育的課題與應對
第四節 終身學習與文化行政
專欄 N 教育委員會沒有必要嗎？
第四編 管 理 論
第十五章 自治體的組織管理
第一節 金字塔型組織的設計
第二節 組織的靈活化
第三節 分工和組織性決策
專欄 O 自治體中的多樣組織與第三開發機構
第十六章 財政運營與財政改革
第一節 集權、融合型的地方財政制度
第二節 自治體財政運營
第三節 自治體財政改革
專欄 P 東京都“財政戰爭”
第十七章 職員的職務和人事管理
第一節 地方公務員制度和人事管理
第二節 任用管理的現狀
第三節 工資管理的現狀
專欄 Q 自治體職員的世界和存在價值
第十八章 行政統制和自治體改革
第一節 自治的行政統制和國家的行政統制
第二節 自治體行政統制的體制
第三節 自治體改革
專欄 R 市民行政監查員運動與招待費、官官接待問題
第五編 居 民 論
第十九章 居民和自治體
第一節 居民活動的三個側面
第二節 行政與居民的協作
第三節 NPO與協作
專欄 S 對公共性團體等的綜合調整
第二十章 共同體的自治
第一節 町內會
第二節 共同體
第三節 自治體的共同體、居民應對
專欄 T 自治體內分權、都市內分權的制度
第二十一章 居民運動和市民參與
第一節 居民活動的類型
第二節 居民運動和居民參與
第三節 作為市民的居民的直接參與
專欄 U 多樣的參與手法
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參考文獻
譯後記