第一章 民意總論
UNIT 1-1輿論與民意的歷史和概念
一、我國輿論概念的產生
我國的輿論概念是先有「輿」再有「輿人」,「輿人」的議論變成「輿人之論」,「輿論」就是「輿人之論」的縮寫。
1.「輿」的出現
「輿」在春秋末期出現。「輿」的本義指車子,《周禮.考工記.輿人》中說:「輿人為車」,意思是輿人製造車子。按照春秋末期的劃分,人分為十等,輿人為第六等。後「輿人」泛指差夫、手工業者等下層群眾。《左傳.僖公二十八年》中有「晉侯聽輿人之誦」的記載。
2.「輿論」的出現
目前流傳下來最早出現「輿論」一詞的文章是《三國志.王朗傳》,其中有言:
往者聞權有遣子之言而未至,今六軍戒嚴,臣恐輿人之未暢聖旨,當謂國家慍於登之逋留,是以為之興師。設師行而登乃至,則為所動者至大,所致者至細,猶未足以為慶。設其傲狠,殊無入志,懼彼輿論之未暢者,並懷伊邑。臣愚以為宜敕別征諸將,各明奉禁令,以慎守所部。
3.早期輿論的涵義
早期記載中的「輿論」,由於直接來自於「輿人之論」,其涵義指的主要是下層百姓的議論。這種輿論代表的是被統治階層的意見,並沒有將統治階層包括進去。
二、西方民意概念的產生
「民意」一詞翻譯成英語是Public Opinion。該詞最早出現在十八世紀末,起初作為「公眾意見」來使用。
1.公眾議政觀念的出現
古希臘、古羅馬在奴隸社會時期,就在城邦定期召開民眾大會,除去外邦人、婦女和奴隸,所有的男子都可以參加,大會職權廣泛,涉及立法、選舉、罷免等多項職責。亞里斯多德( Aristotes,西元前384-322 )在《政治學》一書中指出,「就多數而論,其中每一個個別人,常常是無善足述,但他們合而為一集體時,往往卻可能超過賢良的智慧。」
2.公意概念的出現
盧梭(J. J. Rousseau, 1712-1778)是法國資產階級啟蒙主義理論家,1762年4月,他出版了集中民主主義思想的著作《社會契約論》,首次提出「公意」的概念。在書中,盧梭指出,「唯有公意才能按照國際創制的目的,即公共幸福,來指導國家的各種力量。」「任何人不服從公意,全體就要迫使他服從公意。」《社會契約論》成為資產階級民主革命的思想指南。更重要的是,西方「公意」的概念從此基本形成。