台灣的特殊政治環境，及過多意識型態情感成份的參雜與爭辯，致使國人對公民投票制度的認知不足，甚而因其意識形態作崇，蒙蔽對公民投票正確的認識。
是故，本書作者首先闡述「公民投票」實質意涵，深入探究各民主政治理論與「公民投票」之關係，繼而分析各國實施「公民投票」之歷史和經驗，歸納提出各國實施「公民投票」之通則。
並藉此解析我國憲法條文，提出我國欲公民投票制度化建制原理及立法基本設計原則，依此批評立法院中相關公民投票各版本之法草案，進而提出個人試擬法案告結。
建構公民投票制度之完善，實有賴全國人民對公民投票之基礎且深沈的認知，方能真正落實主權在民，達到民主深化，增進民主鞏固之境界。
作者簡介：曹金增
現職：樹德科技大學通識教育學院專任助理教授
學歷：國立中山大學中山社會科學博士、東海大學政治學研究所博士、東海大學政治學系博士
經歷：義守大學兼任助理教授、文藻外語學院兼任助理教授、國立高雄海洋技術學院兼任講師
專長：憲法、人權、公民投票
第一章 公民投票之概念意涵及其理論基礎
第一節 公民投票之概念意涵及歷史沿革
第二節 公民投票之理論基礎
第三節 公民投票之批評與趨勢
第四節 公民投票之類型與功能
第五節 本章結論
第二章 公民投票實施經驗之比較分析
第一節 總論：世界各國採行公民投票之概況
第二節 聯邦制國家實施公民投票經驗分析
第三節 單一國體國：法國、英國、義大利公投實施經驗
第四節 台灣地區公民投票案制分析
第五節 本章結論
第三章 我國施行公民投票之憲法規範及變遷分析
第一節 中山先生對公民投票：即人民投票、創制、複決之認知
第二節 現行憲法對創制複決之規定與變遷
第三節 六次修憲對公民投票及創制複決之爭議與變遷
第四節 憲法本文及六次修憲對創制複決設計之分析
第五節 本章結論：公民投票入憲應有之思考原則
第四章 我國公民投票法制化與各版本之分析
第一節 我國公民投票立法背景與立法原理及制度基本設計原則
第二節 民國83年審查會通過之「公民投票法」與民國92年
審查會審查之「公民投票法」版本比較
第三節 民進黨行政院「創制複決法」草案與國民黨智庫
「公民創制複決法」草案之比較
第四節 自擬草案
第五節 本章論結
第五章 結 論
第一節 研究發現
第二節 研究心得：理論上幾項建議
第三節 研究心得：公民投票立法建立制度之建議
第四節 研究心得總結語
附錄一 公民投票法草案版本
附錄二 立法院公民投票法評析
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