權利與救濟（二）實體與程序之關聯

序

◆行政法上之和解契約
壹、 前　言∕3
貳、行政法上和解契約之性質和適用範圍∕4
參、和解契約之要件∕10
肆、和解契約之標的和效力∕20
伍、和解契約之附條件、解除和撤銷∕24
陸、結　語∕26

◆限時法和法律之溯及既往
壹、 問題提出∕29
貳、溯及既往（Ruckwirkung）之概念及分類∕29
參、將減、免稅捐優惠之限時規定刪除之法律是否屬
於溯及既往之法律∕33
肆、限時法提前失效有無違憲之問題∕37
伍、結　語∕38

◆淺論行政程序法之送達
壹、 送達之概念與作用∕43
貳、送達程序適用之訴訟原則∕45
參、送達人及送達方式∕45
肆、應受送達人∕48
伍、送達處所∕53
陸、送達方法∕54
柒、於外國送達∕69
捌、以公告代送達∕70
玖、已送達及不能送達之處理∕70
拾、結　語∕71
附錄：德國行政送達法（VwZG）∕72

◆行政機關及公營企業民營化之法律規制
壹、 公用事業公營化（公營事業）之憲法基礎∕81
貳、公營事業民營化之必要性、正當性及法律保留∕89
參、公營事業民營化後之行政管制∕92
肆、民營化之問題∕96
伍、結　語∕104
附錄：公營事業民營化之成果∕106

◆工廠註銷登記後未依土地稅法規定向稅捐稽徵機關申
報而受處罰之相關問題之探討
──兼評最高行政法院九十三年判字第八四五號與九十四年判字第一三一號判決
壹、 問題緣起∕112
貳、主要爭點∕112
參、結　論∕137

◆行政訴訟中撤銷訴訟之訴訟標的之研究
壹、 前　言∕141
貳、德國關於撤銷訴訟訴訟標的之各種學說∕142
參、我國關於撤銷訴訟訴訟標的之各種學說∕156
肆、本文之見解∕159
伍、∕課稅爭訟中課稅處分、復查決定及訴願決定之關係∕173
陸、結　語∕186

◆論行政訴訟之起訴期間
──兼評最高行政法院九十四年裁上字第四六二號裁定
壹、 行政訴訟起訴期間之相關問題∕191
貳、課以義務訴訟是否有起訴期間之限制∕192
參、∕受理訴願機關未於法定期間為訴願決定時關於
逕行起訴和起訴期間之問題∕198
肆、於訴之變更或追加之情形∕203
伍、其他與起訴期間相關之問題∕205
陸、期間之起算與遵守∕207
柒、結　語∕211

◆行政訴訟中團體訴訟之研究
──以環境保護相關法律為中心
壹、 ∕行政訴訟之目的與行政訴訟之訴權
（Klage-befugnis）∕215
貳、行政訴訟中之公益訴訟∕217
參、行政訴訟中之團體訴訟∕217
肆、我國行政相關法律關於利他團體訴訟之規定∕228
伍、結　語∕243

◆行政訴訟之訴訟參加與民事訴訟之訴訟參加之比較
──對台北高等行政法院九十年第三次庭長、法官聯席會議議決之法律問題之評釋
壹、 法律問題∕247
貳、評　釋∕247
參、結　語∕278

◆中國大陸統一證據法草案之評論
壹、 前　言∕283
貳、對於草案之評論∕283
參、結　語∕305

序

　　自二○○五年九月出版「權利與救濟」論文集以來，倏忽已經將近三年，由於受到各方鼓勵，因此筆者不避學識淺漏，乃將近年來發表之論文，其與行政程序和行政訴訟相關者，蒐集成冊，再度委由元照出版公司付梓。

　　鑑於在民主原則和法治國原則之下，從行政機關之依法行政以致於行政法院之依法審判，行政法學有其體系之一貫性，職是之故，行政法學之研究，不應僅著眼於行政實體、程序之領域，應注重行政救濟制度之完善，如此，始能將主權在民之思想付諸實現。本書共收錄作者已發表之專論十篇，其中九篇係涉及行政法之和解、限時法、公營企業民營化、租稅法定主義、行政程序之送達等有關行政實體、程序之專論以及撤銷訴訟之訴訟標的、行政訴訟之起訴期間、團體訴訟、訴訟參加等關於行政訴訟論文，最後一篇則是針對大陸學者陳界融博士所擬「中國大陸統一證據法草案」評論，因其與訴訟制度相關，併予收錄。謹以本書拋磚引玉，期能供實務運作與學術研究之參考。最後，關於本書之出版，特別感謝元照出版公司之支持與協助。

張文郁 2008年3月